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江苏、安徽、山东、河南，放在寰球区域神态中，都算得上是能自强流派的大省。
但想法向内，区域回击衡依然存在。日前，在苏皖鲁豫省际交壤地区协同鼓吹高质料发展2026年度省际、市际责任会议上，徐州、连云港、宿迁、淮北、宿州、枣庄、济宁、临沂、菏泽、商丘十市皆聚，共话发展。
细看这十个城市，横跨东、中部两大经济板块，多重国度政策在此交汇，但手脚各省份旯旮凹地，发展又永远濒临“四省不论”的疼痛。
上世纪80年代，由这十城自愿构成的淮海经济区成为国内最早的区域性经济合作组织之一，时于当天，地点合作已肃肃得回国度层面的相沿。
这次四省十市组局，则是试图鼓吹互相区域协同的常态化发展。一个随之而来的问题是，这片仍处在合作深度攻坚阶段的四省交壤区，如何真的收场产业上的合营，打造高质料发展的新增长极？
放大来看，寰球相通这么的多省交壤区域不在少数。浙皖闽赣（衢黄南饶）交壤地区近日也出台了协同发展行径决议，黄河流域省际毗邻地区也在争取国度政策相沿。
对于省际交壤凹地来说，究竟需要怎么的产业协同机制，才能真的收场共赢？
40年合作
“相沿苏皖鲁豫等省际毗邻地区领先探索技俩对接、政策联动等机制。”
昨年底，国度发展改良委区域和洽发展司发表《连接深切鼓吹区域和洽发展》一文，将这一条摆在促进区域联动发展的越过位置。
为什么是苏皖鲁豫？
从区位来看，这四省交壤处横跨我国东部、中部两大经济板块，叠加长三角一体化、黄河流域生态保护和高质料发展、中部崛起等多重国度政策，但同期，该区域内城市又是隔离各省会的省域经济“凹地”，地缘附进、文化重叠，具备自然的抱团发展基础。
对于苏皖鲁豫接壤区的跨省合营，最早可精致至1986年3月，淮海经济区成立，这成为中国最早的区域性经济合作组织之一。
2018年，国务院批复《淮河生态经济带发展筹谋》，明确了北部淮海经济区板块。
2024年12月，中央区域和洽发展指点小组办公室印发《苏皖鲁豫省际交壤地区协同鼓吹高质料发展行径决议》，秀丽着四省十市合作由地点探索肃肃上升到国度层面，成为区域和洽发展大棋局的进犯落子。
自然已有40年发展，地位一再升级，但华东师范大学城市发展扣问院院长曾刚坦言，相较于长三角一体化，苏皖鲁豫四省十市过往协同合作的闇练教学不及，跨区域合作仍需加速鼓吹。
如地点媒体所指，时于当天，四省十市协同发展仍处于深度攻坚阶段，产业联动尚未收场全域深度交融，基础设施互联互通依然存在堵点、短板，跨区域下层惩办体系、协同发展机制仍需迭代升级。
这一施行，在数据中也有体现。
“十四五”期间，十市GDP（地分裂娩总值）总量由3.46万亿元擢升至4.77万亿元，占四省GDP比重也由12.81%擢升至13.06%，高涨0.25个百分点，但占寰球比重在3.4%阁下，较2020年末略有着落。
而同期，长三角三省一市GDP占寰球比重由2020年末的24.1%擢升至2025年末的24.7%，擢升了0.6个百分点，经济增速明显快于上述十市。
面对上述差距，这次各方协商建议了具体的应付决议，左证《苏皖鲁豫省际交壤地区协同鼓吹高质料发展2026~2027年要点合工作项》，将围绕强化产业协同、促进区域联通等方面，以系统化布局代替过往脱落化合作，推动跨省协同迈向更高质料、更有限度的新阶段。
要津联动
交通物流，是区域协同发展的先手棋。
中国城市经济学会副会长、长江经济带智库定约书记长秦尊文对逐日经济新闻·城市进化论暗示，徐州、商丘等城市都是寰球进犯的区域要津。比如，新一轮国度空洞货运要津补链强链擢升行径第一批城市名单日前公示，商丘便是入列的城市之一。
不外，尽管区域内要津资源丰富，但永远以来各城市之间迤逦灵验联动，要津上风较为分散，协同效应未能充分线路。
新的打破在于，这次会议签署《苏皖鲁豫省际交壤地区多式联运高质料发展合作框架条约》，立足区域空洞交通要津资源上风，进一步深化区域间港际联动。
永久来看，十市将通过“港港合作”“口岸协同”发展机制，推动苏北、皖北、鲁南、豫东航运尽早连线成网。
秦尊文合计，通过跨区域协同，把分散的口岸资源颐养串联、颐养养息，收场铁水公空多式联运高效联络，轻视灵验裁汰区域全体物流老本，擢升空洞竞争力。
比如，手脚本次合营的轮值城市，宿迁以京东集团为中枢资源与进犯捏手，搭建隐敝十市的精明物流和电商收集，推动共建分享智能分派中心、区域冷链基地，效率打造跨省仓储互通、货色异域调配的高效电商物流圈。
从更深端倪来看，区域协同正在推动各要津城市从单一交通功能，向更具附加值的要津经济产业链升级。秦尊文暗示，各市应变因素工明确、上风互补、错位发展的神态，连云港要点发力出外洋贸，徐州强化陆港加工功能，宿迁、商丘聚焦电商集散，枣庄、济宁线路加工制造上风。
实质上，四省十市区域协同发展，还是为部分城市带来新的发展打破。河南当地媒体此前暗示，货色从商丘迫在眉睫，直抵连云港的远洋巨轮，灵验缓解了河南“不靠海、不沿边”的区位心焦。
曾刚强调，四省十市要收场真的的会聚发展，重要在于相持共建分享、互惠互利，确保合作轻视收场共赢，产生更大全体效益。手脚区域领头城市，更要主动赐与其他城市发展机会，而不是单向虹吸、赢者通吃。
这一理念在执行中已有体现。前有淮海经济区“徐老大”徐州，本年面向皖鲁豫洞开“苏超”小微企业扶直席位，分享赛事流量红利。后有宿迁市市长刘浩建议，放大“苏超”等脾气赛事和地点好意思食叠加效应，进一步引发苏皖鲁豫省际交壤地区的消耗活力。
在刘浩看来，应立足各地脾气上风产业基础，探索共建机电装备、新材料等产业链供需对接平台，构建“跨境电商+产业带”等交融电商生态，推动更大范围内产业联动。
产业提能
当省际交壤区域协同步入常态化，摆在四省十市眼前的中枢命题，是如何重塑产业单干，收场经济能级的全体跃升。
从产业基地看，这些城市中不乏老工业基地和资源型城市，濒临传统产业动能衰减、新旧动能更正滞后的共性难题。
“借力省际合营机会鼓吹产业升级，不行局限于一城一地的发展想维。”曾刚暗示，各市要立足寰球产业布局大局，锚定自己比拟上风发力，遁藏同质化布局。
以徐州为代表，跟着寰球城镇化增速放缓，其依托徐工集团构筑的工程机械、矿山基建装备产业上风冉冉弱化，向新质分娩力转型成为势必选拔。可稳健城市更新需求，布局城市运维、智能维保等邃密化、智能化装备新赛说念，推动传统制造业的提质升级。
曾刚强调，四省十市在自己基础较弱的情况下，应线路毗邻长三角中枢区的区位上风，收受告成有劲的阵势，蛊卦、连接长三角中枢区产业转移。
具体而言，现时，上海、苏州等长三角中枢城市鼓吹产业“瘦身”，转移部分制造业体式，为前沿产业腾挪空间。四省十市应加速根除营商环境、产业准入等省际壁垒，主动连接长三角优质产业转移。
在周转传统产业的同期，抢位布局新兴赛说念、培植新增长极，成为四省十市凝合的发展共鸣。
十市建议，聚焦东说念主工智能、数字经济等前沿新赛说念，树立产业链供需对接机制，尽力培植具有寰球影响力的产业集群。
顶层共鸣正加速转动为落地执行，一系列新动作正在开展。徐州市“十五五”筹谋节录提到，加强与苏皖鲁豫省际交壤地区城市协同联动，拓展高质料发展纵深。要点推动徐宿、徐淮等产业园深度合作，共建省际毗邻地区新式功能区。
“这些城市在各内省份都不是中枢发展极，破局重要在于错位竞争、配套补位。”在秦尊文看来，四省十市竞逐热点产业赛说念的最优解，是聚焦省会城市产业链迤逦游配套体式，镶嵌寰球产业体系。
针对数字经济产业合营发展，秦尊文建议，十市可基于各地产业天赋，冉冉变因素工明晰的跨省数字产业走廊：徐州、连云港依托工业基础主打智能制造硬件制造，宿迁输出闇练电商配套与数字办事才能，菏泽、淮北等城市聚焦零部件配套，补皆硬件分娩供应链体式。
通过这般各司其职、联动互补，买通硬件分娩、算法办事到末端独揽的数字经济全产业链条炒股配资门户网_实盘交易流程细节与规则说明，最终收场省际产业集群从脱落散布到集群成势的质变。
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